Una nueva investigación ha encontrado que los países en desarrollo con grandes sumideros de carbono y buena gobernanza tienden a ser el principal destino para la financiación de mitigación climática de los principales donantes verdes.
El estudio de la Universidad de East Anglia UEA comparó los factores utilizados para asignar financiación de mitigación climática a 180 países en desarrollo por los cinco donantes más importantes: Japón, Alemania, Francia, Noruega y Estados Unidos. Formas de abordar el problema globalLa necesidad de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero varía desde la promoción de la eficiencia energética y la energía renovable hasta la preservación de los sumideros de carbono forestal y la lucha contra la deforestación.
La investigación, publicada en el Revista de Finanzas e Inversiones Sostenibles , descubrió que si bien los determinantes que los donantes utilizaron para asignar la financiación de la mitigación en todos los países son diversos, como generalmente se encuentra en el caso de la ayuda al desarrollo de manera más amplia, sus respuestas a las necesidades globales son casi las mismas: la preservación de los sumideros de carbono forestal parece estar enla parte superior de la agenda climática de los donantes.
Varios países desarrollados han asignado cada vez más una gran parte de su asistencia oficial para el desarrollo AOD a la financiación de la mitigación climática. En este estudio, la financiación de la mitigación se asignó a la AOD con el objetivo establecido en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático CMNUCCdecisiones para mantener el aumento de la temperatura global por debajo de dos grados para finales de siglo.Aunque no forma parte de la investigación, el Reino Unido recientemente también prometió £ 5,8 mil millones en fondos relacionados con el clima como parte de su AOD entre abril de 2016 y marzo de 2021 a través de la Internacional.Fondo Climático.
Los compromisos de los cinco principales donantes ecológicos para proporcionar AOD como financiación de la mitigación representan más del 85 por ciento de la AOD bilateral total para proyectos con mitigación climática como objetivos principales. Las contribuciones de estos países aumentaron de US $ 450,7 millones en 1998 a casi US$ 11.5 mil millones en 2014, con Japón como el mayor contribuyente e India, Indonesia y China entre los países que reciben más financiamiento. Sin embargo, se sabe poco sobre los factores que se tienen en cuenta cuando los donantes asignan el dinero.
La autora del estudio, la Dra. Aidy Halimanjaya, investigadora asociada de la Escuela de Desarrollo Internacional de la UEA, dijo: "En general, la financiación de la mitigación de los cinco principales donantes verdes beneficia a los países en desarrollo ricos y pasa por alto a los países menos desarrollados. Asignan menos de 20 porcentavo de su financiamiento de mitigación a los países menos desarrollados y otros países de bajos ingresos. La falta de equilibrio en la asignación al financiamiento de mitigación y adaptación puede desviar aún más el financiamiento público de los países pobres y acelerar la desigualdad global.
"Sin embargo, a casi todos los países les va bien, en diversos grados, al tener en cuenta múltiples objetivos al asignar su financiamiento de mitigación en los países en desarrollo. Si bien se gasta una gran cantidad de financiamiento de mitigación en los grandes países en desarrollo, este estudio no encuentra evidencia de quelos países en desarrollo que albergan tales proyectos son seleccionados para recibir una gran cantidad de financiamiento de mitigación debido a su gran CO 2 emisiones "
Algunos donantes explotan el financiamiento de la mitigación como un instrumento geopolítico y comercial para mejorar o mantener sus relaciones con los países vecinos, por ejemplo, Japón, Alemania y Francia eligen a los países en desarrollo que están cerca como receptores. El Dr. Halimanjaya dice que esto puede desviarlo de suobjetivo principal de mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero, aunque la asignación financiera de los donantes muestra una respuesta concertada a las necesidades mundiales a través de su protección de los sumideros de carbono. Noruega es el más altruista de los cinco donantes, ya que exhibe los intereses geopolíticos y comerciales más bajos.
Se descubrió que Japón, Alemania, Francia y Noruega tienen un interés emergente en asignar financiamiento de mitigación a sus países anfitriones del Mecanismo de Desarrollo Limpio MDL, donde el financiamiento público puede desempeñar un papel en el estímulo de grandes inversiones del sector privado en proyectos verdes.El estudio sugiere que apoyar a las pequeñas y medianas empresas puede equilibrar este riesgo en cierta medida.
Utilizando datos sobre la mitigación financiera, la investigación analizó cuatro determinantes: necesidades globales, desempeño institucional de los receptores, necesidades de los receptores e intereses de los donantes, para el procedimiento de distribución financiera de dos pasos de cada donante. Esta consiste en la etapa de selección, cuandoun donante elige qué países en desarrollo recibirán su financiación de mitigación y la etapa de asignación, cuando el donante asigna dinero a los países seleccionados.
De los cinco principales donantes, todos excepto EE. UU. Consideran que la buena gobernanza es un factor determinante de su financiación para la mitigación en la etapa de selección. El estudio sugiere que una política tan estricta, especialmente en la etapa de asignación, plantea la preocupación de que los criterios puedan obstaculizar el proceso globalprogreso de la mitigación de emisiones, ya que los países con una gobernanza débil necesitan urgentemente apoyo técnico para mejorar su gobernanza de la tierra y los bosques con el fin de unirse a los programas mundiales de reducción de emisiones, como la reducción de las emisiones de la deforestación y la degradación de los bosques REDD +. Sin embargo, también podría argumentarseque el buen gobierno puede servir como salvaguarda financiera contra la mala conducta, como la corrupción.
Al seleccionar los países en desarrollo para recibir su financiamiento de mitigación, Japón y Noruega en particular, pero también Alemania y los Estados Unidos, han usado consistentemente el área forestal como determinante positivo. Estos cuatro donantes han comprometido más financiamiento de mitigación a países en desarrollo densamente arbolados quea otros países en desarrollo, aunque el financiamiento de mitigación de Francia responde negativamente a las necesidades globales, con su compromiso inclinado a apoyar a los países en desarrollo con una cubierta forestal más baja.
Otro hallazgo es el uso del financiamiento de mitigación como un instrumento político para fortalecer las relaciones con ex colonias. Por ejemplo, Francia tiende a elegir a sus ex colonias, como Marruecos, como receptores de su financiamiento de mitigación.
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Materiales proporcionado por Universidad de East Anglia . Nota: El contenido puede ser editado por estilo y longitud.
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