Durante los primeros tres años del programa de cap and trade de cinco años de California, la mayor parte de las reducciones de gases de efecto invernadero GEI ocurrieron fuera del estado, evitando así las reducciones en el estado de los contaminantes nocivos, como las partículasimporta, eso podría mejorar la calidad del aire para los residentes del estado, según un nuevo estudio dirigido por la Universidad Estatal de San Francisco y la Universidad de California, investigadores de Berkeley.
El estudio evaluó cómo los patrones de gases de efecto invernadero y contaminantes atmosféricos asociados cambiaron a lo largo del tiempo y con respecto a la equidad ambiental entre 2011 y 2012, antes del inicio del programa de límite y comercio de California, y de 2013 a 2015, después del comercio de carbonoempezó.
California es un líder mundial en la adopción de objetivos ambiciosos de reducción de gases de efecto invernadero y cuenta con el cuarto programa de comercio de carbono más grande del mundo.
Bajo el límite y el comercio, las industrias reguladas deben tener permisos de emisión o "derechos" equivalentes a la cantidad de GEI que emiten. El número total de derechos en circulación entre las industrias reguladas se basa en un límite que se reduce ligeramente cada añoLas empresas también pueden compensar sus emisiones de GEI comprando créditos a través de proyectos forestales o agrícolas, que pueden ubicarse en otros estados. Entre 2013 y 2015, el 75 por ciento de los créditos compensatorios comprados por empresas reguladas estaban fuera de California.
Además, poco más de la mitad de las instalaciones reguladas 52 por ciento informaron aumentos en las emisiones anuales promedio de GEI en el estado después del inicio del programa de límite y comercio. Las industrias de producción de cemento, electricidad y petróleo y gasvio incrementos particularmente grandes en sus emisiones de GEI en el estado.
El estudio también encontró que los vecindarios que experimentaron un aumento de las emisiones de las instalaciones reguladas cercanas tenían mayores proporciones de personas de color y residentes de bajos ingresos, menos educados y que no hablan inglés. Esto se debe a que esas comunidades tienen más probabilidades de tener varios reguladosinstalaciones ubicadas cerca. Sin embargo, la ley de California requiere que el 25 por ciento de los ingresos del programa de cap and trade del estado se invierta en medidas de reducción de gases de efecto invernadero que benefician a las comunidades desfavorecidas.
"Una buena política climática es buena para la justicia ambiental", dijo Lara Cushing, autora principal del estudio y profesora asistente de educación para la salud en el estado de San Francisco. "Lo que hemos visto de nuestro estudio es que hasta ahora, el límite de CaliforniaEl programa de comercio y comercio no ha logrado realmente ese potencial "
El impacto en estas comunidades podría ser severo y duradero, dijeron los autores. Muchos otros contaminantes del aire, incluyendo partículas, óxidos de nitrógeno, óxidos de azufre y compuestos orgánicos volátiles están asociados con las emisiones de dióxido de carbono, y estos "los co-contaminantes "están vinculados a enfermedades respiratorias y cardiovasculares.
"La ley de cambio climático de California requiere la consideración de la equidad ambiental en su implementación, y este es el primer estudio que analiza las tendencias temporales y de equidad en los gases de efecto invernadero y las emisiones de contaminantes desde la implementación del programa estatal de límite y comercio,"dijo la autora principal Rachel Morello-Frosch, profesora de salud pública y ciencias ambientales, políticas y gestión de UC Berkeley". El estado podría hacer más para garantizar que los residentes reciban los beneficios de salud a corto plazo de la mejora de la calidad del aire al incentivar un invernadero más profundo.reducciones de gas en CA entre instalaciones reguladas. "
A pesar de los hallazgos del estudio, Cushing dijo que se debe elogiar a California por comprometerse con objetivos climáticos ambiciosos y que las cosas podrían mejorar en el futuro. Por ejemplo, el programa de reverdecimiento urbano del estado financia bosques urbanos y vías verdes en muchas comunidades desfavorecidas, y porque muchosde esos proyectos aún no han madurado, sus beneficios de calidad del aire aún pueden no ser obvios. Es posible que se necesiten medidas adicionales para garantizar que el programa de cap and trade de California realmente beneficie a las comunidades desfavorecidas del estado.
"Poner restricciones geográficas en el comercio y limitar la cantidad de créditos de 'compensación' de contaminación que las empresas pueden usar para cumplir con el programa podría ayudar a incentivar la reducción de emisiones locales", dijo Cushing. "Las comunidades que viven cerca de estas industriasvimos esperanza en el [programa de límite y comercio] de que las emisiones podrían reducirse. Pero hasta ahora, no hemos visto el tipo de beneficios de equidad ambiental que la gente esperaba ".
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Materiales proporcionado por Universidad Estatal de San Francisco . Nota: El contenido puede ser editado por estilo y longitud.
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