Durante las últimas décadas, los gobiernos se han comprometido colectivamente a frenar el calentamiento global a través de acuerdos como el Protocolo de Kioto y el Acuerdo de París. A pesar de la ratificación de estos acuerdos por un gran número de países, la concentración atmosférica de CO 2 sigue aumentando. Al ritmo que vamos, vamos camino de agotar la cantidad restante de CO 2 emisiones para limitar el aumento de temperatura a 1,5 ° C aproximadamente en los próximos diez años. Si este llamado 'presupuesto de carbono' se agota antes de que se alcancen emisiones netas cero a nivel mundial, tendremos que eliminar una tonelada de CO 2 de la atmósfera a finales de siglo por cada tonelada adicional de CO 2 que emitimos después de este punto. En otras palabras, si continuamos en nuestra trayectoria actual, que es muy probable que sea el caso, estaremos acumulando una deuda de carbono.
Los autores de un nuevo estudio recién publicado en Naturaleza señale que las promesas netas cero hechas por un número creciente de países de hecho ya asumen que una cantidad sustancial de deuda de carbono deberá ser compensada por emisiones negativas netas a largo plazo. Escenarios globales idealizados de laEl Informe especial del Panel sobre Cambio Climático IPCC sobre el calentamiento de 1,5 ° C, por ejemplo, sugiere que la deuda de carbono podría ascender al equivalente de 2 a 18 años de emisiones anteriores al COVID. Esta cantidad aumentará si no lo hacemos.lograr cortar CO 2 emisiones en aproximadamente un 50% para 2030, o si se producen retroalimentaciones significativas del sistema terrestre, como emisiones adicionales por el derretimiento del permafrost.
"Con su Ley del Clima recientemente adoptada, la Unión Europea no solo decidió alcanzar emisiones netas de gases de efecto invernadero cero para 2050, sino que ya pasó a ser netamente negativo a partir de entonces, lo que podría ayudar a reducir el rebasamiento del presupuesto mundial de carbono. Sin embargo, hasta ahora estono es más que una declaración, ya que falta cualquier discusión seria sobre instrumentos para establecer la responsabilidad a largo plazo de la eliminación de dióxido de carbono a gran escala, tanto en el debate político como en el académico ", explica el investigador de IIASA y estudiante de doctorado en la Universidad de Oxford, JohannesBednar, autor principal del estudio.
A pesar de las ambiciosas agendas existentes para lograr emisiones netas cero, generalmente hay una falta de estrategia para pagar la deuda de carbono potencialmente costosa. Por implicación, corremos el riesgo de que las generaciones futuras terminen con una deuda masiva, que no solo es cuestionable desdeperspectiva de equidad, pero también reduce significativamente nuestras posibilidades de limitar el calentamiento a 1,5 ° C a largo plazo. Para asegurar la viabilidad de una futura economía neta de carbono negativo, los autores argumentan que los fondos para el pago de la deuda de carbono deben recaudarse mediante la fijación de precios del carbono mientrasLas emisiones aún están en el dominio neto positivo. La lógica económica dicta que el último momento posible para comenzar a hacer eso es cuando el presupuesto de carbono se agota.
El uso de la fijación de precios del carbono para recaudar fondos para el pago de la deuda de carbono funciona a través de los impuestos sobre el carbono y los esquemas de comercio de emisiones. Para los impuestos sobre el carbono, una fracción de los ingresos fiscales debería destinarse a futuras emisiones netas negativas, lo que en cierto modo es similar a pagaren fondos fiduciarios para el desmantelamiento nuclear. Sin embargo, los impuestos al carbono conllevan el riesgo de que se recaude una financiación insuficiente en el corto plazo a través de precios establecidos políticamente para cubrir el CO2 altamente incierto 2 costos de remoción lejanos en el futuro; o que los ahorros se destinen a otros fines políticos.
El estudio muestra que en el caso de un esquema de comercio de emisiones global idealizado, los límites de emisión tendrían que reflejar con precisión el presupuesto de carbono casi agotado. Para los esquemas de comercio existentes, como el esquema de comercio de emisiones de la UE, esto implicaría una corrección a la baja delímites de emisión programados actualmente. La reducción resultante de los derechos de emisión, que requerirían CO 2 las emisiones caerán a cero en esta década, sin embargo, podrían ser compensadas. Corporaciones que continúan emitiendo grandes cantidades de CO 2 podría mantener la obligación de eliminar una cantidad equivalente de CO 2 en el futuro. En consecuencia, la deuda de carbono se gestionaría mediante las denominadas obligaciones de eliminación de carbono, que establecen la responsabilidad legal del pago de la deuda de carbono.
Los esquemas de comercio de emisiones deben comenzar a lidiar con el riesgo de incumplimiento de los deudores de carbono. Los autores sugieren que esto podría abordarse tratando la deuda de carbono como deuda financiera al imponerle intereses. Los pagos de intereses pueden verse como una tarifa de alquiler por almacenar temporalmenteCO 2 en la atmósfera. Sin embargo, debido a que las obligaciones de eliminación de carbono son activos negociables, esto facilitaría reducir los riesgos de los mercados de carbono con el tiempo.
"Las obligaciones de eliminación de carbono cambian por completo la forma en que vemos el CO 2 eliminaciones: de herramientas mágicas para permitir un período de 30 años del gran proyecto de restauración atmosférica, a una opción tecnológica que se desarrolla y prueba hoy y se escala de manera flexible e incremental a lo largo del siglo XXI y posiblemente más allá ", señala el investigador de IIASAy el coautor del estudio Fabian Wagner.
Según los autores, esta propuesta de política resuelve algunas de las grandes inconsistencias de la literatura sobre escenarios actuales y las fallas previsibles de la política climática a largo plazo. En lugar de sobrecargar a las generaciones futuras, las obligaciones de eliminación de carbono implican una distribución mucho más equitativa de los flujos y costos financieros.a lo largo del tiempo. Además, en escenarios de mitigación climática, una mayor cartera de CO 2 las tecnologías que permiten la eliminación generalmente van de la mano con una mayor deuda de carbono y una gran dependencia del CO 2 eliminación más adelante en el siglo. Con las obligaciones de eliminación de carbono establecidas, la deuda de carbono se penaliza mediante el pago de intereses. En este caso, dicen los autores, CO 2 la eliminación ayuda a minimizar la deuda de carbono y los riesgos asociados si se implementa a gran escala en el corto plazo para facilitar un camino más rápido hacia cero neto.
"La idea del comercio de derechos de emisión intertemporal existe desde hace algún tiempo. Sin embargo, recién ahora se ha descubierto su importancia crucial para hacer frente a las emisiones negativas netas. Las obligaciones de eliminación de carbono son, en principio, totalmente compatibles con los esquemas de comercio de derechos de emisión existentes.reguladores e instituciones financieras, esto marca un nuevo territorio, y la operación sin fricciones solo será posible después de algunos años de pruebas piloto ", dice el coautor Michael Obersteiner, investigador senior de IIASA y director del Instituto de Cambio Ambiental de la Universidad de Oxford." Con el rápido agotamiento deel presupuesto de carbono, por lo tanto, pedimos una acción inmediata para establecer la responsabilidad por la deuda de carbono mediante la implementación de obligaciones de eliminación de carbono ", concluye.
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