Los servicios de transporte innovadores como el uso compartido de automóviles, bicicletas compartidas y las empresas de redes de transporte TNC como Uber y Lyft están cambiando la movilidad de millones de personas, aunque la regulación de estos servicios a menudo varía enormemente entre áreas geográficas y segmentos de la industria.debería formular políticas consistentes que fomenten la competencia entre los servicios de transporte nuevos y tradicionales, como los taxis y las limusinas, para mejorar la movilidad, la seguridad y la sostenibilidad, dice un nuevo informe de las Academias Nacionales de Ciencias, Ingeniería y Medicina.
La disponibilidad de servicios de transporte a pedido a través de aplicaciones para teléfonos inteligentes está aumentando la movilidad compartida. El crecimiento en estos servicios sigue y amplifica un reciente repunte en el uso del taxi y el transporte público. A junio de 2015, Uber proporcionaba más de 1 millón de viajes diarios en todo el mundo, mientras que Lyft operaba en 60 ciudades de EE. UU. con más de 100,000 conductores.
Sin embargo, la rápida expansión de los servicios prestados por las empresas transnacionales plantea desafíos políticos y reglamentarios con respecto a la seguridad de los pasajeros y los conductores, la seguridad pública, los requisitos de seguro, las cuestiones laborales y laborales, y la accesibilidad y la equidad. Regulación actual de los taxis y otros contratos de alquilerel transporte varía considerablemente entre jurisdicciones y dentro de las jurisdicciones, incluso cuando los servicios ofrecidos son similares. La mayoría de las grandes ciudades con mercados importantes de granizo regulan ampliamente los taxis, mientras que las ciudades más pequeñas donde el servicio de despacho es la norma tienden a tener una regulación más ligera.cuando la regulación de taxis es más estricta que la de las empresas transnacionales. Nivelar el campo de juego reglamentario requiere una reevaluación de las reglamentaciones existentes que rigen los servicios de taxi, limusina y TNC para determinar el mínimo necesario para garantizar un servicio de calidad y permitir una competencia efectiva.
"Las aplicaciones de teléfonos inteligentes y los datos de GPS están haciendo posibles servicios de transporte que nunca antes se habían realizado a gran escala, y estos servicios tienen el potencial de aumentar la movilidad al tiempo que reducen la congestión y las emisiones del transporte de superficie si se regulan sabiamente para fomentar el uso compartido simultáneo de viajes,"Dijo Brian Taylor, presidente del comité de estudio que escribió el informe y profesor de planificación urbana y director del Instituto de Estudios de Transporte de la Universidad de California, Los Ángeles." Un obstáculo clave para los responsables políticos en todos los niveles de gobierno es para ambospromover y facilitar innovaciones que satisfagan las necesidades de movilidad del público al tiempo que se logra una mayor coherencia política entre estos nuevos servicios y entre ellos y los servicios tradicionales de taxi y limusina ".
Para abordar las preocupaciones de seguridad pública, las regulaciones se centran actualmente en las verificaciones de antecedentes de los conductores, las inspecciones de vehículos y las normas mínimas para el seguro de responsabilidad civil de los vehículos. Los procedimientos para las verificaciones de antecedentes de los conductores se basan en la práctica común, pero su eficacia no se ha evaluado rigurosamente;Los beneficios de seguridad de ver las calificaciones compartidas del conductor y las imágenes del operador y del vehículo en aplicaciones móviles aún no se han documentado bien, por lo tanto, los reguladores a nivel estatal y federal deben evaluar estos requisitos de seguridad para determinar su efectividad y costo, según el informe.
Los taxis regulados ofrecen transporte crítico para personas con discapacidades en muchas áreas, y aunque las empresas transnacionales han introducido programas piloto para proporcionar dichos servicios, actualmente no brindan servicios accesibles para sillas de ruedas de manera extensa o confiable, según el informe. Alrededor del 10 por cientode la población de EE. UU. tiene una limitación física: 3.6 millones de personas usan una silla de ruedas y otros 11.6 millones usan un bastón, muletas o un andador. Una disminución en las flotas de taxis debido al continuo aumento rápido de TNC podría disminuir la disponibilidad de alquilervehículos para un número sustancial de estos viajeros a menos que la cantidad de servicios de TNC para personas con discapacidades se expanda.
Además, la mayoría de los servicios de movilidad compartida requieren que los usuarios tengan una tarjeta de crédito en el archivo del proveedor y que organicen el viaje con un teléfono inteligente. Sin embargo, aproximadamente el 8 por ciento de los hogares estadounidenses carecen de cuentas bancarias que les permitan tener tarjetas de crédito, y el 50 por cientode los adultos que ganan menos de $ 30,000 y el 73 por ciento de los adultos mayores de 65 años no poseen teléfonos inteligentes. El comité concluyó que los funcionarios locales deben garantizar que se satisfagan las necesidades de movilidad de los pasajeros de bajos ingresos, mayores y discapacitados a medida que estos nuevos servicios se expanden y evolucionan.
Además, los encargados de formular políticas y los reguladores deben examinar los pros y los contras de las clasificaciones de empleo alternativas de los conductores de taxis y TNC. Mientras que los nuevos servicios de movilidad ofrecen mayores oportunidades de empleo flexible a tiempo parcial para los estudiantes o aquellos que buscan un ingreso de transición entre carreras, TNCLos conductores y la mayoría de los taxistas son clasificados por sus compañías como contratistas independientes, lo que limita su acceso a los beneficios vinculados al empleo. Esta falta de beneficios plantea problemas de política relacionados con la atención médica brindada por el empleador, la compensación de los trabajadores por lesiones y las vacaciones y licencia por enfermedad poraquellos para quienes ese trabajo es su única fuente de ingresos.
Los encargados de la formulación de políticas y los reguladores también deben considerar si los servicios tradicionales de alquiler y movilidad compartida se supervisan y regulan mejor a nivel estatal, regional o local en función de las características del mercado y del servicio y las capacidades reguladoras. Además, los organismos de planificación del transporte debendesarrollar métodos para incorporar la movilidad compartida en las iniciativas de planificación del transporte y promover la colaboración entre los proveedores de transporte del sector público y privado.
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Materiales proporcionado por Academia Nacional de Ciencias . Nota: El contenido puede ser editado por estilo y longitud.
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