¿Cree que es necesaria una reforma legal importante para abordar los desafíos ambientales mundiales? Piense de nuevo.
Investigación recientemente publicada publicada hoy en el Actas de la Academia Nacional de Ciencias por un grupo de estudiosos de derecho ambiental explora la capacidad sin explotar de los estatutos existentes de gestión ambiental y de recursos naturales para abordar el cambio ambiental acelerado en ausencia de una reforma legislativa importante.
La investigación, titulada "Capacidad sin explotar para la resiliencia en la legislación ambiental", llega en un momento en que el medio ambiente mundial está cambiando rápidamente de manera que impacta directamente el bienestar humano, desde especies migratorias hasta patrones cambiantes de precipitación, inundaciones y suministros de aguaComo resultado, la adaptación, tanto de los ecosistemas como de los sistemas socioecológicos, es inevitable, según los investigadores.
En muchos casos, los sistemas también tendrán que transformarse en nuevas configuraciones. Tanto en los Estados Unidos como en la Unión Europea, los encargados de formular políticas han lidiado con la mejor manera de manejar los desafíos. Muchos creen que serán necesarios nuevos regímenes legislativos. Particularmente en los Estados Unidos,Sin embargo, es poco probable que el Congreso participe en una revisión importante y útil de los estatutos federales de medio ambiente y recursos naturales para ayudar con los esfuerzos necesarios de adaptación y transformación, a pesar de que algunos gobiernos estatales y locales responden cada vez más a través de enmiendas legales.
La nueva investigación en PNAS ofrece soluciones a la falta de reforma legislativa al enfocarse en las estrategias que las diversas agencias gubernamentales que implementan los estatutos pueden adoptar para aprovechar la flexibilidad existente. Los académicos identifican las leyes existentes que tienen disposiciones que permiten crear nuevos estándares como condicionescambio. Un ejemplo en los Estados Unidos es la Ley de Conservación y Manejo Pesquero Magnuson-Stevens, que permite al manejo pesquero ajustar las asignaciones de captura. Los expertos señalan que la ley también tiene una capacidad transformadora derivada de la flexibilidad de los términos de la ley misma ydiscreción procesal. Cuando se aprovechan las capacidades legales, múltiples niveles de gobierno pueden responder a cambios ambientales complejos mientras se mantienen dentro de un marco legislativo que ya existe, encontraron los expertos.
El artículo muestra, con ejemplos, que muchos estatutos existentes tienen suficiente flexibilidad para aumentar sustancialmente las capacidades de adaptación y transformación para hacer frente productivamente a un mundo cambiante, dijo Robin Craig, de la Facultad de Derecho de la Universidad de Utah SJ Quinney. Hay dos fuentes principalesde mayores capacidades, dijo.
"Primero, a menudo hay flexibilidad dentro del estatuto mismo, es decir, el estatuto proporciona espacio para nuevas estrategias de implementación para hacer frente a nuevas realidades, como a través de ejercicios productivos de la discreción de la agencia federal. Segundo, gran parte de la naturaleza ambiental y natural existenteEl régimen legal de recursos proporciona la autoridad para abrir espacio para que los sistemas socioecológicos utilicen mejor sus propias capacidades de adaptación y transformación. Por ejemplo, en lugar de exigir que un área protegida particular permanezca en un estado histórico cada vez más forzado, la regla de gestión de la agencia cambiapuede permitir que el área se adapte y evolucione a las condiciones cambiantes al tiempo que protege el nuevo sistema productivo que emerge ", amplió Craig.
Craig señaló que los gerentes y las partes interesadas pueden tomar ejemplos de la investigación y explorar lo que pueden hacer en sus propias comunidades para resolver los desafíos ambientales.
"El objetivo es evitar el colapso del sistema: garantizar que guiemos la adaptación y la transformación para que los sistemas socioecológicos evolucionados sean productivos, apoyen la biodiversidad y sigan contribuyendo al bienestar humano, incluso si son sistemas diferentesde lo que hemos estado acostumbrados en el pasado ", dijo Craig.
Agregó: "Para los estadounidenses, creo que el mensaje más importante es que no tenemos que esperar a que el Congreso actúe para participar de manera más integral en la adaptación y transformación para hacer frente al Antropoceno. Si bien el sistema de estatutos federales queactualmente no es óptimo en muchos casos, tampoco nos perjudica severamente si las agencias y las partes interesadas están dispuestas a ser creativas e intentar nuevos enfoques dentro del criterio y flexibilidad existentes de la agencia ".
Otro coautor, JB Ruhl, observó que hay ejemplos del pasado en los que la acción de la agencia audaz superó el estancamiento legislativo para transformar la forma en que operaban los programas de conservación, como la forma en que el Departamento del Interior durante la administración Clinton creó nuevos enfoques innovadores paraimplementando la Ley de Especies en Peligro de Extinción "
"Podemos tomar una página del pasado y ponerla en acción para el futuro", dijo Ruhl.
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Materiales proporcionados por Universidad de Utah . Nota: El contenido puede ser editado por estilo y longitud.
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