A medida que las empresas buscan y están obligadas a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero, los mercados mundiales de carbono se están expandiendo. Un programa administrado por el gobierno en la selva amazónica del noroeste de Brasil transforma el valor del carbono forestal en riqueza pública al centrarse en el trabajo en lugar de los derechos a la tierra.En el estado brasileño de Acre, parte de los ingresos de los créditos de carbono se distribuyen a trabajadores rurales y agricultores familiares sin derechos sobre la tierra. Un estudio de Dartmouth recién publicado examina el programa de carbono forestal de Acre y los beneficios y riesgos asociados con este enfoque, incluido el potencialimpacto en el trabajo, el poder estatal y los esfuerzos para prevenir la deforestación. Los resultados del estudio se publican en el Revista de estudios campesinos .
"En las áreas ricas en recursos de la selva tropical, los actores poderosos a menudo se han beneficiado a expensas de los pueblos indígenas y otras comunidades locales, que a menudo son desplazados de sus tierras. Los esfuerzos para valorar el carbono forestal amenazan con hacer lo mismo. A través del valor del carbono de AcreEn contraste, el gobierno estatal intenta crear una economía verde inclusiva de una manera que también expanda sus iniciativas de bienestar social. También existen riesgos para este enfoque ", dice Maron Greenleaf, autora del estudio, profesora e investigadora asociada en el departamento.de antropología en Dartmouth College.
En muchos otros programas de crédito de carbono forestal, la tierra debe ser de propiedad privada. Por el contrario, "a través del sistema de Acre, las personas más pobres no están excluidas del valor del carbono forestal debido a su falta de derechos formales sobre la tierra. Más bien, muchos se benefician de él,"explicó Greenleaf." Este es un ejemplo de cómo vemos cómo se aprovecha la política ambiental para crear nuevos tipos de economías ".
El Sistema de Incentivos para Servicios Ambientales SISA de Acre 2010 se centra en los servicios ambientales, incluido el secuestro de carbono, para proteger aproximadamente el 86 por ciento del estado total de 164,000 km2 que está cubierta de bosques. El programa de carbono de SISA es un ejemplo de ReducciónEmisiones de la deforestación y la degradación forestal REDD +, que prioriza el manejo forestal sostenible y las prácticas de conservación para combatir el cambio climático.
Con los acuerdos de Acre de 2017 con Gran Bretaña y Alemania, y otros, la demanda del valor de carbono forestal de Acre parece ser relativamente fuerte. Uno de esos acuerdos es el Memorando de Entendimiento de Acre de 2010 con California. Este mes, la Junta de Recursos del Aire de California, que regula elEl mercado de carbono dentro del estado determinará si se adopta o no el "Estándar de Bosques Tropicales". Considerado como un modelo de protección de bosques tropicales, Acre es la jurisdicción más probable para ser aprobada bajo el Estándar, lo que permitiría sus créditos de carbonopara ser comprado por compañías con sede en California. Esta sería la primera vez que los créditos REDD + se aceptan en un mercado de capitalización y comercio.
Las ideas de Greenleaf sobre el programa de compensación de carbono de Acre se basan en su trabajo de campo realizado en 2012 y 2013-14. Como parte de su investigación, entrevistó a "productores rurales", que practican la agricultura a pequeña escala para la subsistencia y los mercados, y se dedican a actividades locales.trabajo asalariado y / o ganadería. Estos incluyen "posseiros", que tienen reclamos de tierras basados en la posesión informal.
En el estudio, Greenleaf discute la complejidad del proceso de tenencia de la tierra en Acre. Puede haber conflictos de tierras y uso de la tierra, que pueden ser dictados por arreglos culturalmente específicos, incluyendo la superposición de reclamos individuales y / o colectivos, matices que no sonElla explica cómo si REDD + no fue administrado por el gobierno de Acreano, muchos trabajadores rurales y agricultores familiares podrían no ser capaces de participar en este programa; obtener el título formal del gobierno puede ser un desafío o casi imposible, lo que requiere recursos ydocumentación que muchos carecen.
Cambiar la asignación del valor del carbono al "trabajo verde" proporciona una alternativa que evita algunos de los desafíos asociados con el reconocimiento de los derechos sobre la tierra, pero no los elimina, ya que la búsqueda de la titularidad de la tierra no es solo un camino para la movilidad ascendente de los pobrespero también integral para la identidad y el estado. Incluso si los trabajadores rurales carecen de evidencia suficiente para demostrar reclamos formales de tierras, Greenleaf explica cómo el pequeño beneficio económico que pueden recibir del estado podría ayudar a que sus reclamos de tierras sean "menos fáciles de descartar" en el futuro.Al mismo tiempo, señala que este modelo refuerza el poder estatal de Acre y permite que el gobierno tome decisiones sobre la tierra "como el supuesto propietario del carbono forestal". La pregunta se plantea sobre si el programa progresivo de valor de carbono de Acre continuará en su caminode protección forestal inclusiva, particularmente a raíz de las elecciones brasileñas de 2018, y si otras entidades buscarán adoptar este modelo.
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Materiales proporcionados por Dartmouth College . Nota: El contenido puede ser editado por estilo y longitud.
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