En 1812, el gobernador de Massachusetts, Elbridge Gerry, aprobó un distrito de votación estrecho y sinuoso para el Senado estatal que se curvó desde Marblehead hasta Salisbury. Parecía una salamandra de cuello largo, declararon los editores de periódicos federalistas. Etiquetaron el distrito"The Gerry-Mander" y Salem-Gazette advirtieron que se trataba de un "monstruo creado para tragar y devorar sus libertades e igualdad de derechos".
Más de dos siglos después, la lucha por gerrymandering continúa. Aunque existe un acuerdo general de que gerrymander está dibujando intencionalmente distritos electorales para beneficiar a un grupo sobre otro, las mejores formas de encontrar y medir este problema son muy controvertidas.
Ahora, el matemático de la Universidad de Vermont, Greg Warrington, ha desarrollado una nueva herramienta para ayudar a descubrir los distritos gerrymandered. "Se llama declinación", dice. "Debido a que no existe un estándar único de qué es exactamente gerrymandering, no existeuna forma de probarlo. Pero nuestra medida es mejor en muchos sentidos que los otros enfoques que ahora se utilizan "
Analizando las elecciones al Congreso de EE. UU. Desde 1972, el método de Warrington indica que el gerrymander más extremo que favorece a los republicanos fue en las elecciones de 1980 en Virginia. Para los demócratas, fue la elección de Texas de 1976. En años más recientes - 2012 a 2016 - suel análisis muestra que Pensilvania, Ohio y Carolina del Norte se rigen fuertemente por los republicanos, mientras que los distritos electorales de Maryland y California se han inclinado fuertemente a favor de los demócratas.
La investigación de Warrington se publicó el 12 de marzo en el Diario de Derecho Electoral y podría convertirse en una herramienta importante, tanto para los tribunales como para las legislaturas, a raíz de un par de casos de la Corte Suprema de los Estados Unidos que ahora se consideran que podrían prohibir ciertos gerrymanders partisanos.
Centrarse en 50%
Al igual que la declinación en una brújula que muestra el ángulo entre el norte magnético y el norte verdadero, la declinación de Warrington también es un ángulo fácil de calcular. Puede revelar cuando un plan de distrito de votación trata el umbral de votos del 50%, que esla diferencia entre ganar y perder, por supuesto, como inusualmente importante. Si los distritos electorales de un estado se han trazado sin considerar si colocarán a un partido por encima o por debajo del límite del 50%, una parcela de los distritos desde los votantes menos demócratas hasta la mayoríao viceversa para los republicanos, debe hacer una buena línea recta. Sin embargo, si la línea da un giro repentino al 50%, "cuidado", dice Warrington, eso puede ser una señal de que los distritos fueron dibujados injustamente, para reclamar másasientos para una parte que la otra.
En un ejemplo, Warrington ha trazado los resultados de las elecciones al Congreso de 2014 en Carolina del Norte, arriba. Los diez distritos ganados por los republicanos se ciernen en un parche cercano al plano que va desde más del 30% a menos de 45% De votos demócratas, mientras que los tres escaños ganados por los demócratas fueron capturados por distritos con más del 70% de votantes demócratas. La línea al "centro de masas" de los escaños republicanos por debajo de la línea del 50% es poco profunda, por encima del 50%, en el lado demócrata, la línea es empinada. En otras palabras, la declinación fuertemente positiva sugiere que los distritos de Carolina del Norte fueron alejados para favorecer a los republicanos.
En un próximo estudio de seguimiento, Warrington y el profesor de estadística de UVM Jeff Buzas, ambos en la Facultad de Ingeniería y Ciencias Matemáticas, utilizan la medida de declinación para estimar que el número de escaños ganados en la Cámara de Representantes de EE. UU.favor de los demócratas antes de mediados de la década de 1990 y parcial a favor de los republicanos desde entonces.
Cambio de forma
Históricamente, los gerrymanders han sido vinculados por su forma. Los distritos serpenteantes de aspecto extraño que se extienden por el paisaje se han visto sospechosamente. Por lo tanto, algunos enfoques matemáticos han buscado medidas de compacidad como protección contra esto. Sin embargo, la forma nonecesariamente revela un gerrymander. Por ejemplo, los distritos diseñados para privar de derechos a los afroamericanos y otras minorías raciales están prohibidos por la Ley de Derechos Electorales de 1965. Por lo tanto, algunos distritos electorales han sido dibujados con formas complejas e irregulares, como el 12 ° litigio de Carolina del Norte.Distrito: para garantizar la representación de las minorías. A veces, formas poco probables promueven los objetivos de la democracia. Y, por el contrario, investigaciones recientes han dejado en claro que los gerrymanders pueden existir sin límites distorsionados. "Así como uno puede estar enfermo y no tener fiebre".Warrington señala, "así que uno puede tener un gerrymander sin violar la compacidad".
Si bien la Corte Suprema de los Estados Unidos ha confirmado los Distritos de Derechos de Votación, décadas de casos basados en una denuncia de control de partidismo partidista - alegando que los distritos fueron trazados a favor de uno u otro de los principales partidos políticos de los Estados Unidos - han sido casitotalmente fallido en la corte federal. Sin embargo, en 2016, una corte de circuito dictaminó en el caso de Gill vs. Whitford que los distritos trazados por la legislatura estatal dominada por los republicanos de Wisconsin eran un gerrymander partisano inconstitucional, y la Corte Suprema de los Estados Unidos se ocupó del último caso.Octubre. Luego, en diciembre, el tribunal superior agregó un segundo caso relacionado, Benisek vs Lamone, presentado por votantes republicanos en Maryland. Se espera una decisión sobre ambos casos en junio. Si los jueces confirman las afirmaciones de que los mapas de votación de cualquier estado son inconstitucionales, podría volver a dibujar la vida política estadounidense.
Embalaje y grietas
Una parte central del caso Gill vs. Whitford, y tema de conversación entre los jueces durante los argumentos orales, es una medida llamada brecha de eficiencia. En lugar de centrarse en la forma de los distritos electorales, este análisis considera la distribución de los votos.Es un enfoque matemático recientemente desarrollado que se enfoca en los "votos desperdiciados", tanto los votos más allá de lo que un partido necesita para ganar como los votos emitidos para un candidato perdedor. Como señala un informe reciente del Instituto de Políticas Públicas de California, "los gerrymanders partisanos buscanpara imponer más votos desperdiciados en el otro partido, "haciendo que sus propios votos sean más eficientes. Si el partido que atrae a los distritos electorales tiene éxito en este objetivo," empacarán y descifrarán "al partido contrario: empacarán a los votantes de su oponente en un puñado de distritosque el oponente ganará fácilmente mientras se distribuye uniformemente, agrietando, al resto de los votantes de su oponente en una gran cantidad de distritos que perderán por pequeños márgenes.
Si bien la brecha de eficiencia ha estado en el centro del debate actual de la Corte Suprema, "desafortunadamente, en sus supuestos básicos, requiere una representación proporcional", dice Warrington, y la representación proporcional no es un derecho constitucional.La delegación del Senado tiene el mismo número de escaños que la de California. Que es donde la declinación de Warrington parece ser una mejor herramienta.
Si la Corte Suprema dictamina que algunos gerrymanders partidistas son inconstitucionales, la declinación, en combinación con medidas de compacidad, una evaluación de la intención de quienes dibujaron los mapas y una mirada al impacto de los mapas redibujados, podríaes un "estándar judicial manejable", dice Greg Warrington. No solo evita "el problema de constitucionalidad presentado por la brecha de eficiencia", señala, sino que también "no se basa en la forma de los distritos, es simple de calcular yestá demostrablemente relacionado con el 'empaque y agrietamiento' integral para gerrymandering ".
Fuente de la historia :
Materiales proporcionado por Universidad de Vermont . Original escrito por Joshua E. Brown. Nota: El contenido puede ser editado por estilo y longitud.
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